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发布时间:2017-10-20 05:59:09

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专家学者眼中的南阳未来发展新亮点系列解读:三证合一

“三证合大理东方妇产医院一”就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证,实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。  2012年10月,深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议在全国率先提出:“推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度”。  2014年6月,国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》中提出“简化手续,缩短时限,鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证‘三证合一’登记制度”。  2014年7月,国家税务大理东方妇产医院总局《关于创新税收服务和管理的意见》提出“向市场主体发放一份包含营业执照、组织机构代码证、税务登记证功能的证照”,阐述了税务总局关于“三证合一”的工作思路。  2014年7月,湖北省枝江市率先试点实行市场主体登记“三证合一”制度,并发放了全国第一份加挂有组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照。  2015年3月20日,国务院总理李克强来到国家工商行政管理总局考察并召开座谈会,在企业注册指导处了解商事制度改革最难啃的“硬骨头”是哪块?负责人直言,是将工商、税务、质监的“三证三号”合并为“一证一号”。 李克强强调,工商部门是政府和市场的重要联接点,要抓紧推进“三证合一”等改革大理东方妇产医院,切实降低企业注册场所要求,继续简化企大理东方妇产医院业登记和注销流程,依托大数据完善监管平台,探索建立统一监管机制。这对政府是自我革命,要从全局出发“忍痛”前行,也是打掉大理东方妇产医院寻租空间。各部门都要主动谋划,形成合力,把进一步激发市场活力的改革“好菜”、“新菜”端出来,共同营造便民利企的良好环境。李克强随后对相关部门提出硬要求:“三证合一”改革年内务必实现。  2015年8月,工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质检总局和国务院法制办等6部门联合印发通知,要求加快推进“三证合一”登记制度改革,确保“三证合一”登记模式如期实施。  2015年上半年,全国几乎所有省(市)、自治区不同程度启动了“三证合一”工作,截至当年10月,全国累计核发“三证合一”新营业执照281625张。  国家工商总局局长张茅指出,市场和企业的关系就像水池和鱼 ,放宽市场准入,等于投放了一大批小鱼苗。中国人民大学商法研究所所长刘俊海说“三证合一”的效果是化繁为简,降低行政成本,提高企业创业活力,鼓励投资,降低交易成本。结束了过去工商登记信息、质监局组织机构代码、税务局税务信息之间的孤岛现象,这样就大理东方妇产医院为下一步全国范围内的信用信息整合打下了基础。  (作者单位:南阳市委党校)

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